统筹协调综合施策 力促民营经济发展

乌鲁木齐晚报9月5日电 《经济参考报》9月5日刊登文章内容《统筹协调综合施策　力促民营经济发展》。文章称，新闻记者4日获知，前不久，中编办宣布审批在国家发改委内部结构开设民营企业发展局，做为推动民营企业发展壮大主管机关，提升相关行业现行政策统筹兼顾，促进各类重要举措早落地式、早奏效。下一步，国家发改委、国家工信部、中国人民银行等有关部门，将在顺畅民企多元化融资方式、提升中小企业创新精确适用等多个方面进一步使力，真正协助民企解决困难，激起民营企业发展与活力精准施策。

“民营企业工作中覆盖面宽、政策性强，必须每个部门通力合作相互配合，形成工作合力。”国家发改委副秘书长兼人事司厅长张世昕在4日国信办举办的促进私营经济转型升级发布会上说，在国家发改委开设民营企业发展局，通常是着眼于充分发挥统筹兼顾、综合施策、推动发展的功效。

具体而言，民营企业发展局工作职责是，追踪了解并综合研判民营企业发展情况，统筹兼顾、机构制订推动私营经济发展的政策对策，制订推动民营经济发展趋势现行政策。建立和民企的常态交流与沟通体制，协调解决的民营企业发展基本问题，融洽适用民营企业提高竞争力。

第四届中国民营企业促进会理事长谭浩俊对《经济参考报》记者说，服务项目民企的职责涉及到多部门、产业协会，在国家发改委新开设统筹兼顾组织，处理民营企业发展环节中所面临的一些实际问题，释放出积极主动信号。

7月19日，党中央、国务院关于《关于促进民营经济发展壮大的意见》，再度充分肯定民营企业的重要的地位与作用，回答了民企的关键关心。国家发改委办公室主任丛亮表明，一个多月至今，国家发改委会与有关方面上线了系列产品配套设施措施，获得阶段性成果。在其中，在优化投资环境层面，确立17项具体办法着力推进民营经济高质量发展的；在提升因素适用层面，国家财政部、国家税务总局发布消息，持续一般纳税人增值税减免现行政策。

丛亮表明，下一步，国家发改委将依托新成立的专工组织，不断完善民营企业和民营企业发展工作方案。与此同时，将《意见》的重点工作目标逐一确立到有关部门企业，确立时刻表、路线地图；赶紧促进有关方面尽早颁布《意见》有关配套措施。

资金短缺是民企所面临的问题。我国人民银行行长潘功胜在近日举办金融支持民营企业发展趋势工作推进会中指出，要顺畅民企股、债、贷三种融资方式。进一步加大对自主创新、“专精特新企业”、节能低碳等领域民企的贷款投放；促进私营企业债券融资适用专用工具扩充增加量，扩张私营企业债券融资经营规模，鼓励支持投资者配备私营公司债券；支持民营企业发售和并购重组，切实发挥当地政府重点引导基金功效，健全项目投资激励制度。

在专精特新企业中小型企业里，民企占95%上下。工信部副部长徐晓兰详细介绍，现阶段，累计培育了创新型中小企业21.5万家和，专精特新企业中小型企业9.8万家和，专精特新企业“孵化器”公司1.2万家和。1-7月份，“孵化器”公司、专精特新企业中小型企业的营收毛利率各自比规上中小型企业变高5.5个和2.7％。截止到7月底，累计有1600好几家专精特新企业中小企业在A股发售，占A股上市公司比例高于30%，1-7月A股新上市公司中专精特新企业中小型企业占有率是60%，充分体现了专精特新企业中小企业未来发展的韧性生命力。

徐晓兰表明，下一步，国家工信部将加大现行政策精准保障，研究部署《关于促进专精特新中小企业高质量发展的若干措施》，从自主创新、全产业链配套设施、聚才育英等多个方面，再发布一批现行政策措施，现阶段文件内容已形成征求意见，将于吸收相关部门意见后，加快推进颁布。

“一系列对策的实施，有益于充分发挥现行政策协力，协助民企解决问题。”谭浩俊表明，提升民营企业还需要借助社会发展及各个部门法制意识、担当意识、责任意识，最根本性的还是得依法执法、真诚服务项目、提高工作效率，需要对民营企业充满信心、对民企还有感情，尊重企业家，有效控制好民企产权年限，在政府、服务项目中对民企一视同仁。(新闻记者汪子旭)

(小编：王晨曦)