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区域协调发展整体效能稳步提升(开局之年中国经济高质量发展述评⑦)

高质量发展的,是融洽变成内部特征的发展趋势。执行区域协调发展战略,是关乎中国经济发展全局性的重要措施,是落实科学发展观、全面建设经济发展体系的重要组成部分。 近年来,习总书记深层次…

高质量发展的,是融洽变成内部特征的发展趋势。执行区域协调发展战略,是关乎中国经济发展全局性的重要措施,是落实科学发展观、全面建设经济发展体系的重要组成部分。

近年来,习总书记深层次全国各地考察调研,数次主持召开座谈会,就促进区域经济发展做出一系列主要布署,期待深圳东进战略变成“新格局的战略枢纽、高质量发展示范性地、中国式现代化的推动地”,强调“雄安新区规划已经进入规模性建设和承揽北京非首都功能缓解并举环节”,注重“努力让京津冀地区变成中式现代化建设的先行区、示范园区”,叮嘱东北地区“勤奋走出一条高质量发展的、可持续性复兴的新路子”,规定“进一步推动长三角城市群高质量发展的,更强支撑服务项目中国式现代化”,鼓励长三角区域“在中国式现代化中领先行业,充分发挥优先探察、带头示范、辐射带动作用”……

12月11日至12日,中央经济会议举办,习总书记作了重要讲话。会议指出“促进城乡融合发展、区域经济发展”“充分运用各个地区竞争优势,依照行为主体功能分区,深度融入与服务构建新发展格局”。

在习总书记亲身策划、亲自部署、亲身驱动下,各地区各部门扎实推进区域协调发展战略、地区国家战略、主体功能区战略落地执行,行为主体作用显著、互利共赢、高质量发展地区经济结构加快构建,区域经济发展总体效率稳步增长。


地区重要战略制定蹄疾步稳,带动作用大幅提升

从时间到年底,雄安新区启动区喜讯持续:4月,启动区公共服务站建成投用;10月,河北雄安宣武医院接诊试运转;12月,河北雄安体育馆新项目体育场馆施工完成,转到房屋装修。不远的地方,中国中化总公司、中国华能总公司基本建设热火朝天,一大批中央企业最新项目连续落地式,一幅新时期宜业宜居的“人民之城”新画卷正铺展开来。

于今年5月10日举行的高标准高质量推动雄安新区建设研讨会上,习近平总书记指出:“短短的6年来,雄安新区规划不断发展、从愿景到实景拍摄,一座高质量现代化大都市已经连绵起伏,称得上惊喜。”

仔细地京津冀一体化的大变局,河北雄安拔节生长的前提下,北京非首都功能同样在井然有序缓解。

西直门外,北京动物园正对面的新动力金融科技中心灯光效果荧荧。这里曾是东北地区最大的一个衣服批发市场——动物园批发市场,经常被围得水泄不通。通过缓解、转型发展,每日平均人流量从10数万人降到1数万人,年税收也从0.6亿人民币上升至20亿人民币,推动国家级别互联网金融示范园区飞步发展趋势。

京津冀地区好似一朵花里的花瓣儿,瓣瓣不一样,却瓣瓣同舟,高质量发展的“动力装置”功效愈发突显——

创新发展更有效。现阶段,三地共创京津冀地区科研成果协作转换中心等5个促转服务平台,京津冀地区国家技术创新中心已经有70多家代理组织入驻。

产业协作更加紧密。下发《京津冀产业协同发展实施方案》,举行京津冀地区产业链供应链交流会,初次联合发文跨地域产业链图谱……三地全产业链报团发展,产业协作水平不断提升。

保持定力,同向发力,持续用力。北京市从“专而精”转为“高技术”,天津市以“引来来”夯实“发展好”,河北省用“接得住”完成“更新跳”。习近平总书记指出:“京津冀一体化相辅相成,最后说谁都没有吃大亏,谁也获得自己喜欢的好产品。”

放眼全国,从黄淮海平原到长江沿线,从渭河流域到南海之滨,一系列地区国家战略实现新突破重大进展——

在今年的4月,习总书记广东省调查徐闻港时强调:“把徐闻港打造成为联接深圳东进战略和海南自贸港的现代空陆道路运输综合性核心区。”

俯览徐闻港,犹如鲲鹏展翅,货轮往来于16个5000载重吨一般客货滚装停车位,海港设计方案游客年运输能力超出1700人次。现如今,徐闻港已经成为全球较大客货滚装码头,将琼州海峡带到“一小时生活圈”。“我们应该充分发挥交通枢纽中心优点,将客滚运输产业延伸至货运物流、度假旅游、能源等层面,顺畅深圳东进战略和海南自由贸易港双向对接。”湛江徐闻港有限公司董事长张金虹说。

“横琴金融30条”“前海金融30条”陆续颁布,深圳市—中国香港—广州市创新集群创新动力不断爆发,广东省自贸区协同发展区开设一年多体制机制创新连续发布……大湾区建设向纵深推进,高质量发展的机械能磅礴。

在今年的5月,习总书记山西省运城市访问期间注重,“渭河流域各省区也要坚持把维护渭河流域绿色生态做为谋划发展、推动高质量发展的基准点,不益于渭河流域生态环境保护的事情,绝对不能做。”

上下游,青海省执行渭河流域废弃地水土流失治理工程项目,促进黄河保护法落地见效;中上游,甘肃努力打造渭河流域生态保护和高质量发展先行区,我区全部城镇污水处理厂都达到了一级A环保标准;中下游,山东省提升黄河三角洲生物多样性,近年来新增加谈水沼泽湿地7.4平方公里……一同搞好大保护,统筹推进大整治,全新遥感技术审前调查发觉,渭河流域植被盖度大幅增加,河段全国各地迈开生态保护和高质量发展新征程。

在今年的7月,习总书记四川访问期间注重,“必须坚持‘成渝一盘棋’,提升川渝区域协调发展”。

重庆两江新区,致贯科技公司厂房内,8条膜断线高速运行,用以触摸显示屏的光学胶布陆续退出,这类产品将被送到坐落于四川绵阳电子公司再次生产加工。“咱们每星期为这家公司配套设施100万片电子光学胶布,将来也将以及更多四川企业创建业务洽谈。”企业常务副总经理赵仕红信心十足。

现阶段,成渝地区电子信息技术先进制造业集群已经实现电子信息技术加工制造业5个大类、21其中产品全面覆盖。在今年的两个地方再次加速补链强链脚步,对焦集成电路芯片、新型显示、移动智能终端等行业,打造出数字经济产业战略高地。

在今年的11月,习总书记召开大力开展长三角一体化发展交流会注重:“长三角区域要高度重视科技创新和产业技术创新跨区域协同。”

一架C919国产大飞机,是观察长三角聚势而高的最好实例。

装配工艺上海市区,约10%的零部件、50%的铝型材、50%的复合材料结构件来自江苏,机舱门、汽车发动机保温材料来自浙江……上海市区的推动下,合肥市、杭州市、苏州市等长三角城市携手并肩提升科技创新和产业技术创新,共圆中国人“大型飞机梦”。

综合龙头带动及各扬优点,长三角一体化获得质的飞跃:今年前三季度,长三角高技术服务业年产值占世界31.1%;集成电路芯片、生物技术、人工智能创新经营规模分别占全国各地60%、1/3和1/3,新能源车生产量约占全国2/5。

“统筹协调、统筹兼顾,突出主题、推动全局性”,地区国家战略逐步执行,一个个经济带、动力装置、发展趋势带加快兴起,为高质量发展注入强劲动力。

区域经济发展大力开展,地区版块更为均衡

松嫩平原,湿地公园福泉。走入大庆石油岩样库,二块材质密切的板岩引人注目:一块在二次油田后呈深褐色,另一块即在三次采油“吃干榨尽”后变成土黄色。

“经过5600数次实验,采出程度提升60%,达到国际先进水平。”大庆石油顶尖资深专家伍晓林介绍,现如今大庆市已完成全世界最大规模三次采油生产地。

踏入哈尔滨电气集团佳木斯电机企业自动化车间,数控车床飞速运行,接受云空间任务后,原材料按照计划自动分配、排单。

“根据数字化建设,生产车间人力降低八成,一次合格率贴近100%。”哈电集团自主创新与数字化部副总经理刘新新详细介绍。改造提升、提质增效提质,现阶段黑龙江省已完成229个智能化示范性生产车间。

创新赋能,助推“原字号”“百年老字号”甩开“黑大重粗”的老旧标识,也使“新字体大小”本文眼前一亮。在哈尔滨安天科技集团股份有限公司,聪慧指挥系统数据信息自动更新。公司自主研发的安全威胁检验模块,正在为全世界超30亿部智能终端给予检测服务。

在今年的9月7日,习总书记召开新时期促进东北全面振兴交流会时指出:“促进东北全面振兴,基石在中国实体经济,重要在科技创新,趋势是产业结构升级。”紧紧紧抓三种“百年老字号”“原字号”“新字体大小”,东北地区智能化现代产业体系基本建设获得扎扎实实成效。

在今年的,辽宁省先进装备制造等三个万亿级产业园区和航空装备等22个重点产业群加快构建;吉林省共备案省部级科研成果416项,多个成效做到国际性国内领先水平;黑龙江省“新字体大小”高新企业比2012年提高5.5倍……在这块100多万平方公里的大地上,传统制造业加速更新,新机遇加速汇聚成势。

后进者奋起直追,领先者奋勇前行。统筹谋划一带一路战略、东北全面振兴、中部地区崛起、东部地区新一轮发展趋势,“全国一盘棋”持续见实效。

黄埔江,国产大飞机C919商业运营有序推进、国内大型邮轮“爱达·魔都上海号”平稳启航,上海市加速向具有全球影响力的科创中心涉足;东海之滨,浙江省通过创新推进跑出来高质量发展的瞬时速度,前三季度数字经济的支柱产业制造业增加值提高8.8%;湘江激荡,前三季度广东省高技术服务业、优秀制造业投资维持两位数增长,新机遇发展势头良好……看东部地区,创新驱动首先发展趋势,“唱主角”功效更加突出。

贵州省投入使用及在建的关键大数据中心已超23个、宁夏中卫市中西部云基地已完成6个超大型数据中心,自主创新在西部地面精彩纷呈下笔;新创建隆黄铁路叙永至毕节段开通运营、平陆运河全程开工、西部陆海新通道“再加速”……看西部,增长空间持续释放,发展机遇明显增加。

河南省不错充分发挥产粮大省功效,秋粮生产量增长速度居粮食作物主产省第一,创下历史新高;安徽省智能制造聚链成群结队、集群式成势,新能源车、人工智能和好几个先进制造业集群强势崛起;湖南省高端装备制造加快转暖,11月增长值同比增加9.2%……看中间,新旧动能转化势头良好,为依托经济稳增长作出重要贡献。

党政军民纵横交错连动,地区版块发展趋势稳定性不断增强。“大力实施重要战略,在我国区域经济发展协同协作脚步逐渐加快,各个地区发展动能持续释放,区域经济发展表现出了韧性好、潜力大、生命力足和长期向好的趋势。”习近平经济思想研究所科学研究四部负责人刘芳说。

公共服务便捷共享资源,达到美好生活向往

上午7点半,从江苏苏州昆山省的夏驾河公园站在地铁站,90分钟,王步超就能到上海市嘉定区的隆德路站附近工作。自今年6月苏州轨道交通11号线和上海市地铁11地铁线在苏州花桥站“手牵手”后,王步超每日的上下班时间减少近一半,且全过程一码通行,不用二次安检。

一体化发展的根本目的,就是为了增进民生福祉。11月30日举行的大力开展长三角一体化发展研讨会上,习近平总书记指出,不要急于求成推动公共服务规章制度对接、政策协同、规范趋同化,分类推进各个领域公共文化服务便捷分享。

围绕一体化和高品质这两个关键词,长三角地区不断深化公共服务领域、新项目、保险范围等跨地区协作——

多元化服务“一卡通行”。办证实、乘公交、游旅游景区……现如今,长三角住户凭第三代社保卡能够通乘长三角所有的城市地铁、公交车,住户还可以通过社保卡银行帐户领到人社厅、财政局等方面的工资待遇和补贴。“下面,大家将继续推进‘一卡通’运用事宜目录清单基本建设,开启大量融合创新。”长三角区域协作公司办公室有关负责人说。

看病挂号更加省心。在今年的8月,上海第六人民医院安徽医院(我国外伤区域医疗中心)揭牌仪式接诊,病人在安徽也能享受到上海市的健康服务。除开国家区域医疗中心,一个个跨地区医联体建设、专科联盟、科联体连续创立,长三角“医疗圈”加速结合。

养老旅居质量更高。进行地区养老服务一体化示范点协作、创立国内首个跨地区县区幸福养老示范性榜样区、推动长护险异地结算……长三角养老一体化按住“加速键”。

从长三角看向全国各地,区域发展的稳定性、协调性和优点多样性进一步增强,朝着基本公共服务均等化、基础设施建设顺通水平比较均衡、老百姓生活保障水准大体相当的战略目标稳步向前——

加速设备“硬中国联通”。8月31日,G4308次列从南宁东站驶往贵阳北站,意味着贵南高铁完成全线通车经营,这条铁路为川渝黔地域强化和广西北部湾、深圳东进战略等地区数据共享开启了快速通道。近年来,中西部交通基础设施建设跑出来“瞬时速度”,丽香铁路开通运营、渝昆高铁成渝段全线通车、久马高速路试全线通车段将要全线通车,为区港连动、物品经济共享给予更有效的“硬支撑点”。

提升体制“软联通”。加速两个地方户籍迁移、税收等民生事项同标双边协定,“川渝通办”事宜已超311项;“澳车北进”“港车北进”现行政策陆续实施,方便化双重过关助推深圳东进战略紧密结合;京津冀三地民政携手共进,打造出社区养老服务现代化发展区域协同的先行区、示范园区……消除现行政策堡垒,完善制度建设,“软联通”让要素流动更活跃、社会公共服务更舒心。

提高公共服务水平。补充叶酸预防神经管畸形服务项目、提升义务教育教师学生们合理膳食补贴、扩张危房改造服务目标……在今年的7月,国家发改委等部门联合印发《国家基本公共服务标准(2023年版)》,这是继2021年我国公共服务文件发布执行以来的首次调节,将有助于变小城镇地区公共服务差别,让发展成就更多的更公平公正造福广大人民。

一张蓝图绘到底。从降低发展趋势起伏到发挥比较优势,从提升重要生产力布局到提升战略核心区基本建设,化解发展趋势不平衡不充分难题还需务实创新。“我们以地区重要战略制定为牵引,切实提升四大板块发展趋势,奋力推进区域经济发展持续再上新台阶。”国家发改委相关负责人表示。

邱超奕 韩 鑫 李心萍(由来:人民日报新闻)

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作者: admin

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