上海自贸试验区走过十年，更大程度压力测试重在“四个提升”

二十大汇报明确提出，执行自贸区提高发展战略。立在十周年的时间上，上海自贸试验区怎样进一步提升？

9月15日举办的上海政府发布会上，上海市委常委、浦东新区区委镇长、我国（上海市）自贸区推动领导小组副处长、我国（上海市）自贸区管委会主任朱芝松表明，2023年9月29日，上海自贸试验区将揭牌仪式运作满10周年纪念。十年来，一揽子开拓性现行政策陆续推出，一系列开创性实践活动广泛开展，一大批标志性成果不断不断涌现。在社会层面复制推广的302项自贸区制度创新成果中，近一半来源于上海市创新或同歩体制机制创新，充分展现了深化改革和深化改革开放的实验田功效。

下面，朱芝松表明，上海市会以执行自贸区提高发展战略为突破口，提升主动谋划和控制系统设计，进行更多方面稳定性测试，为扩张高水平开放入题，为构建新发展格局探察，为推动创新发展创变。

党的二十大汇报明确提出，执行自贸区提高发展战略，平稳扩张标准、制度性、管理方法、要求等制度型开放。在今年的4月28日，中央政治局会议强调，要适用如果有条件自贸区和自贸港连接国际性标准化经济贸易标准，进行中国改革开放体制机制创新。

上海发改委主任阮青表明，未来上海推动上海自贸试验区及临港新片区基本建设，将继续坚持以体制机制创新为基础，以可复制可推广为本质要求，在深度和广度进行更多方面稳定性测试。“实行这一发展战略，词是’提高’。融合上海市具体，我们将要其细化为’四个提高’。”阮青表明。

第一个提高，是着力提高国际准则对接水平。全方位连接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等著名标准化经济贸易标准，对焦贸易自由便捷、增加外资企业市场准入制度、数据跨境流动、“边境线后”标准全线贯通等领域体制机制创新，不断完善检测样品和实验主要内容，为众多运营主体加盟创业创造良好的自然环境。

“例如首先连接CPTPP有关商品的国民待遇和市场准入制度一部分条文，制订上海再生产商品进口的试点工作方案，争取进行高附加值、高效益、满足环保规定的智能制造业务流程。”阮青表明。

上海市商务委办公室主任申卫华表明，现阶段，在我国正积极推进添加CPTPP和DEPA等标准化经济贸易协约，有关规矩的要求和在我国中国改革开放所面临的主要问题切合度很高。

下一步，上海市商务委会同有关部门积极协调CPTPP、DEPA等著名标准化经济贸易标准，充分运用自贸区中国改革开放综合性试验平台功效，更加注重国际服务贸易、服务贸易、数字经济、及其专利权、政府采购项目等边境线后管理方案领域开展稳定性测试，首先走向国际，积极推动标准、制度性、管理方法、要求等制度型开放，为深化改革扩大进口探索路径，为促进我国添加标准化经济贸易协约提供强有力的实践活动支撑点。

第二个提高，是着力提高全世界因素资源配置能力。以进一步促进全世界高档和新式因素融合运用为改革目标，紧紧围绕推动服务行业高水平开放、提高运营主体全世界运行水准、执行对外开放便捷的人才战略等多个方面系统化设计方案，更强运用国内国外两个市场两类网络资源。

例如，加速推进上海市石油化工交易市场基本建设，健全交易市场系统的功能、标准机制和配套措施，引入大量高能级燃气贸易主体，不断扩大燃气商贸人民币交易经营规模。

第三个提高，是着力提高高端产业推动水平。看准集成电路芯片、生物技术、人工智能技术、中国民航局等主要行业发展的难点堵点难点痛点，在完善产业链融合升级、加强技术创新支撑点确保、运用测试场景对外开放等行业加强制度集成创新，助推打造出好几个国际级最前沿产业群。

例如，扩张生物技术稀有物品通关便利化改革创新的示范点范畴，创建出入境全过程协同监管制度，探寻进一步优化特殊血制品、小动物原性等稀有物品的审核进口通关步骤。

第四个提高，是着力提高临港新片区多元化探寻水平。紧紧围绕推进以“五随意一便捷”为中心的制度型开放服务体系，再明确提出一批符合我国发展战略必须、运营主体要求、区域定位特征的改革创新积极探索，打造出更具有国际性品牌影响力和核心竞争力的独特经济功能区。

例如，深入开展洋山特别保税区扩区地区基本建设，推进区港一体化运行，促进保税研发设计方案、保税区检测维修、保税展示交易等“保税区+”业态创新集群发展。

“下一步，我们以执行自贸区提高发展战略为突破口，促进上海自贸试验区及临港新片区基本建设迈上新台阶，为深化改革和扩大进口探索新路径、积淀新思路。”阮青表明。