提振制造业投资 结构性工具有看点

一段时间以来，制造业投资较快恢复，变成带动项目投资持续增长的关键驱动力。专家指出，在我国正处于产业结构升级迅速发展环节，新技术应用普遍渗入，传统制造业改造提升步伐加快，新兴产业发展发展壮大，制造业投资稳步增长具备许多资源优势。为进一步发挥好加工制造业投资拉动项目投资提高、扩张国内需求的功效，有关部门将从各方面给与政策扶持，结构性政策专用工具存有创新的空间。

增加加工制造业扶持力度

在金融管理部门驱动下，近些年金融行业逐渐加强了对加工制造业的大力支持和服务项目幅度，高效地推动了加工制造业恢复和全产业链平稳。

从商业银行来说，制造业贷款占有率进一步提升。工商局银行副行长张文武表明，上半年依照“扩总产量、提占有率、稳品质”的工作理念，持续推进对制造强国战略的金融信息服务取得良好成果。“截止到6月末，工行加工制造业贷款额提升3.6万亿，位列同行业第一位，增加超出6000亿人民币，增长幅度做到20%，远高于该行借款平均增长速度。”他说道。

光大银行行长王志恒详细介绍，截止到6月末，光大加工制造业贷款额4483亿人民币，较期初提高13.9%，在其中中远期制造业贷款较期初提高19.8%。

中央人民银行日前公布的2023年第二季度中国货币政策实行结果显示，6月末，企(事)业企业中长期贷款比今年初提升9.7万亿，在所有的公司贷款的比重75.8%。加工制造业中长期贷款账户余额同比增加40.3%，比所有贷款增速高29％，2020年至今不断高速发展。

先前，国家金融监督管理总局副局周亮表明，要帮助金融机构保险公司进一步丰富民企金融理财产品；紧紧围绕民企合理资金需求，不断优化自主创新各种各样商品；要将金融资本大量看向高端装备制造、自主创新、低碳环保等方面的民企。

结构型专用工具存使力室内空间

资金支持制造业高质量发展大有作为。专家指出，从财政政策角度观察，结构型工具有进一步使力室内空间，将来金融管理部门或适度发布适用制造业投资等方面的定项货币政策工具。

“于今年与加工制造业有关的二项结构型专用工具——设备更新改造重点贷款和自主创新贷款相继到期时，下面为了支持制造业转型升级及相关投资，很有可能采用两大类对策：一是存量资金贷款展期应用，最大程度‘缓减收’，二是很有可能开设一个新的定项适用专用工具。”东方金诚顶尖宏观经济投资分析师王青说。

招联首席研究员董希淼觉得，构建新结构性工具有多种多样益处。如，有利于促进金融企业“愿贷”“敢贷”，加强对加工制造业支持力度；与此同时，减少加工制造业企业融资成本。

中行研究院研究员梁斯表明，充分考虑经济形势依然比较复杂不容乐观，需进一步加大对中国实体经济尤其是加工制造业支持力度，继续发挥好结构性货币政策工具的使用牵引带引领作用，进一步加大对加工制造业、翠绿色、普慧、科技创新等行业支持力度，不断推动经济结构优化更新。

强化措施汇聚合力

适用制造业投资需强化措施，聚集更高现行政策协力。

在梁斯看起来，将来可视性经济发展身体情况，灵活运用好专项债、政策开发性金融设备等稳投资货币政策工具，并主动吸引住民间资本，为相对应行业提供资金扶持，促进扩张制造业投资、推动经济平稳稳步发展。

适用制造业投资还可以在有关税收减免、产业链国家扶持政策等多个方面使力。王青表明，应全面落实《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》和发改委等相关部门联合举办的《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》。

“切实改进制造业投资自然环境，从而最大程度对冲交易外需变缓、中国工业品价格下挫所带来的分阶段危害，平稳加工制造业投资增速。”王青说。

从适用行业看，光大金融市场部宏观研究员周茂华提议，可持续加大对制造业产业链与加工制造业关键技术、电子器件、自主创新等多个方面支持力度。

(小编：谭梦桐)