admin 国际金融报8月30日讯 据财政部官网最新消息，国家财政部公布2023年上半年度中国财政政策实行情况汇报。汇报提及，下一步，行政机关将全面贯彻落实二十大精神实质，坚持不懈稳字当头、稳中有进，坚持不懈“三个更强综合”，紧紧围绕高质量发展的这一重中之重和构建新发展格局这一战略目标，做好宏观经济政策、拉动内需、创新发展、防范化解风险组合策略，执行好积极的经济政策，促进经济不断回暖稳步发展，完成质全面提升和量有效提高。
以下是汇报全文：
2023年上半年度中国财政政策实行情况汇报
综 述
2023年是落实党的二十大精神实质的关键节点，是全面建成小康社会的我国开局起步的主要一年。近年来，应对繁杂复杂多变的国际形势和严峻繁杂的中国改革发展每日任务，在党中央正确领导下，各个地区各个部门全面贯彻落实二十大精神实质，依照中央经济会议布署，深入贯彻工作中主基调，详细、精确、全方位落实科学发展观，加速构建新发展格局，切实推动创新发展，更强综合中外新发展格局，更强综合疫情防控和复工复产，更强协同发展与安全，社会经济不断修复、整体回暖稳步发展，高质量发展的深入开展，产业结构升级厚积而薄发，粮食作物能源问题获得充分保障，社会发展大局意识长期保持，为推进全年度经济发展社会发展目标打下坚实的基础。
各个行政机关始终坚持新时代中国特色社会主义思想为引领，依照中共中央、中央决策部署，变速提质增效执行积极主动的经济政策，健全税金扶持政策，着力提升精确性和实效性，全力提升支出结构，大力提升资金使用绩效，提高国家发展战略与关键点民生事业，财政改革发展趋势各项任务深入开展。上半年度，全国各地一般公共预算收入119203亿人民币，同比增加13.3%，31个省市收益同期相比都实现了正增长。全国各地一般公共预算支出133893亿人民币，同比增加3.9%，支出结构逐步完善，基本上民生工程、乡村振兴发展、地区国家战略、文化教育、科技创新项目等领域开支获得重要保障。
一是适用运营主体持续发展。加强税收政策提供，持续和改进一部分税金现行政策，上半年度全国各地新增加减税政策及出口退税缓费9279亿人民币，强有力适用运营主体尤其是小型企业和个体工商户qflp发展趋势。正确引导推动各个政府性融资担保机构加强对中小企业和“三农”行为主体等股权融资信用担保适用，截止到6月底，国家融资担保基金新增加再担保协作经营规模7965亿人民币、同比增加33.6%。
二是不断修复中国恩格尔定律。持续和改进新能源车汽车购置税优惠政策，上半年度新能源车销售量大幅上升44.1%。颁布适用生产制造、生活性服务业，国家电影工作发展等税金税收优惠政策，助推上半年度服务行业交易较快恢复。加快构建热点城市商品流通互联网，建设农村商贸流通管理体系，大力开展我国综合性运输核心区补链强链。加速地区政府专项债券发售应用，上半年度全国各地共发售用以工程的新增加专项债券2.17万亿，合计适用新项目近2万只，推动扩大有效投资。
三是加速全面建设现代产业体系。不断加大基础科研扶持力度，健全自然科学基金支助管理体系。适用我国实验室规划运作，加快建设社会主义民主我国实验室体系，适用基本建设高质量高新科技人才团队。将满足条件领域企业研发费用税前加计扣除占比由75%提高到100%，并成为制度设计分配长期性执行，正确引导加工制造业等公司坚持自主创新。运行中小型企业企业战略转型大城市示范点，深入开展专精特新企业中小型企业财政奖补工作中，充分发挥政府投资基金功效，企业转型升级机械能不断增强。
四是进一步强化民生工程兜底保障。持续减少失业险、工伤保险费率现行政策，优化提升失业险稳岗返还现行政策，增加一次性吸纳就业等补助幅度。健全义务教育经费保障体系，进行高等职业教育多元化生均拨款规章制度示范点。持续执行助学金贷款免息及本钱推迟还款现行政策。将公共卫生服务经费预算平均财政补贴规范提高到89元，城乡居民基本医疗保险平均财政补贴规范做到每人每天640元。妥当执行企业职工基本养老保险全国统筹，立即下发困难家庭援助补助资金1547亿人民币，社保进一步兜牢兜实。
五是扎实推进乡村振兴及绿色发展。加强粮食和关键农业产品高产稳价，适用新创建和改造升级土地整治项目，向具体种地农户派发一次性补贴100亿人民币，健全苞米和黄豆生产者补贴现行政策，平稳执行稻谷补贴现行政策，增加产粮大县奖赏幅度，扩张三大粮食作物完全成本保险和栽种收入保险实施范围至全国所有产粮大县。维持财政局扶持政策总体稳定，适用巩固拓展脱贫攻坚成果，协助脱贫致富人民群众不断创收。进行历史文化名村连片维护运用示范性，大力开展农村综合改革。加强环境污染防治，提升生态体系治理和维护，绿色发展及低碳发展进一步推动。
下一步，行政机关将全面贯彻落实二十大精神实质，坚持不懈稳字当头、稳中有进，坚持不懈“三个更强综合”，紧紧围绕高质量发展的这一重中之重和构建新发展格局这一战略目标，做好宏观经济政策、拉动内需、创新发展、防范化解风险组合策略，执行好积极的经济政策，促进经济不断回暖稳步发展，完成质全面提升和量有效提高。
一、财政局运作总体平稳，预算执行情况不错
上半年度，财政总收入同比增加13.3%，基本上民生工程、乡村振兴发展、地区国家战略、文化教育、科技创新项目等领域开支获得重要保障，预算执行情况整体不错。
(一)受经济发展恢复性增长和同期相比规模性增量留抵退税降低数量等因素的影响，全国财政收入增长幅度比较高。
上半年度，全国各地一般公共预算收入119203亿人民币，同比增加13.3%。财政总收入增长幅度比较高，除经济发展恢复性增长推动外，通常是上年4月份开始实施规模性企业增值税留抵退税政策、集中化出口退税比较多，降低数量，在今年的有关出口退税修复常态化。受其影响，财政收入尤其是国内增值税大幅上升，相对应拉升财政总收入增长幅度。在其中，中间一般公共预算收入53884亿人民币，提高13.1%；地区一般公共预算区级收益65319亿人民币，同比增加13.5%。分地方看，东部地区、中间、中西部、东北三省收益比上年同期提高12.8%、10.7%、17.5%、17.5%。31个省市收益同期相比都实现了正增长。
上半年度，全国各地财政收入99661亿人民币，同比增加16.5%。在其中，国内增值税提高96%，通常是同期相比出口退税比较多、数量比较低。中国消费税税率降低13.4%，进出口货物企业增值税、消费税税率降低9.5%，通常是2021年末一部分收益去年一季度进库，拉高数量，今年一季度中国消费税税率和进出口货物企业增值税、消费税税率各自降低22.2%、14.4%，二季度中国消费税税率变为正增长，进出口货物企业增值税、消费税税率减幅明显下挫。所得税降低5.4%，会受到公司利润降低等因素的影响。个税降低0.6%，通常是专项扣除政策效应持续释放，个税综合所得税汇算清缴退税同期相比多退，降低了增长幅度。物业有关税款中，房产契税提高5.1%，房地产税提高3.9%；土地使用税降低4.9%，土增税降低18.2%，耕地占用税降低20.4%。
上半年度，全国各地非税收入19542亿人民币，同比减少0.6%。在其中，国有资源(财产)有偿使用收入增加10.7%，通常是地区多种渠道盘活闲置资产；全国各地行政事业性收费收益降低12.5%，罚没收入降低16.2%。
(二)全力提升支出结构，重点区域资产获得充分保障。
各个行政机关提升财政局统筹，维持必需开支抗压强度，不断加大对经济发展存在的问题和关键领域投入，基本上民生工程、乡村振兴发展、地区国家战略、文化教育、科技创新项目等领域开支获得重要保障。上半年度，全国各地一般公共预算支出133893亿人民币，同比增加3.9%。在其中，社保就业开支提高7.9%；教育投入提高5%；医疗卫生开支提高6.9%；农林水支出提高3.7%；科技进步开支提高2.5%；保障性住房开支提高8.5%。
(三)提升预算编制管理方法，积极财政政策迅速落地见效。
人大常委会准许费用预算后，中央预算立即审批财政预算，与此同时赶紧下发中间对当地财政转移支付，催促地区和单位尽早优化贯彻到具体项目。充足用对财政性资金直通体制，将约4万亿资产列入直通范畴。截止到6月底，中央预算已下发直达资金3.71万亿，除由地区综合用于支持出口退税减税政策资金外，全国各地已形成开支1.95万亿，开支进展为58.9%。重视与财政政策、国家产业政策、科技政策、公共政策等共同发力，更为立即高效地充分发挥积极财政政策的功效。
(四)坚持不懈节俭过紧日子，财政局网络资源更强花在刀刃上。
中央各部门带领过紧日子，严苛支出管理。严格控制一般性支出，2022年中央各部门支出预算分配降低2.1%、具体实行降低3.5%；在多次获得削减的前提下，2023年中央各部门开支按整体差不多分配。硬底化预算编制硬约束，实行中澳颁布的增支政策及费用预算增加事宜，依照预算法相关规定综合处理。综合做大做强单位存量资金，结余资金和连续三年没用过过的结转资金催促按照规定立即交还。搭建过紧日子常态化，按季评定中央各部门过紧日子状况，促进单位省吃俭用、节俭。
二、提高积极财政政策的系统性实效性，运营主体生命力合理激起
运营主体是社会经济发展的中坚力量。行政机关坚决贯彻落实中共中央、国务院令各项决策部署，维持制度的持续性、可靠性，依照“该持续的延伸、该改善的提升”规定，健全提升税金税收优惠政策。与此同时，强化制度建设和政策引领，切实为运营主体纾困解难，促进经济不断回暖稳步发展。上半年度，全国各地新增加减税政策及出口退税缓费9279亿人民币，估计全年度可缓解运营主体压力超1.8万亿。
(一)助企qflp现行政策持续优化提升。
一是维持税金税收优惠政策的对接配合。持续和改进一部分去年年底和现在3、4月份期满税金税收优惠政策。助力小微企业个体工商户发展趋势，对小规模纳税人适用于3%增值税率的应税销售收入，减征1%征缴；对月度销售额10万余元以下的一般纳税人增值税免税。上半年度二项现行政策各自新增加降税822亿人民币、2148亿人民币。对设备、生活性服务业经营者各自执行5%、10%增值税加计抵减现行政策。对小型企业和个体工商户减免企业所得税。将物流行业已有或租用的大宗商品现货仓储物流设施用地减半征收土地使用税，及其残疾人就业保障金减免税收优惠政策等增加五年至2027年底，着确保学生就业保障民生。
二是持续提升新能源车汽车购置税优惠政策。会同有关部门将今年年底期满新能源汽车汽车购置税优惠政策持续至2027年12月31日。在其中，2024-2025年全额的免税，2026-2027年减半征收。与此同时，对新能源汽车减少汽车购置税设置减少额度，对购买时间在2024-2025年享有全额的免税新能源汽车汽车设置3万元增值税免税额度，对购买时间在2026-2027年享有减半征收的新能源汽车设置1.5万元增值税免税额度，夯实以扩大新能源汽车产业产业优势。基本估计，推行增加现行政策，预估2024-2027年减少汽车购置税经营规模总金额有望突破5200亿人民币。
三是分阶段免税国家电影工作发展项目资金。自2023年5月1日到2023年10月31日，免税国家电影工作发展项目资金，适用电影产业发展趋势。免税现行政策包含五一、暑假、十一国庆三大排期，合理兼具企业诉求与关键点电影工作资金支持必须，有益于疏解企业困难，提升领域自信心，助推交易恢复回暖。
(二)变速适用企业减负稳岗。
一是资金支持幅度持续加大。加强学生就业优先选择导向性，2023年中央预算就业补助资金分配667.6亿人民币、提升50亿人民币，适用全国各地做好各项学生就业创业扶持政策。与此同时，具体指导地区综合用对就业补助资金、失业保险基金等，推动各种人群创新创业教育。
二是减负增效稳岗现行政策管理提升。持续执行分阶段减少失业险、工伤保险费用现行政策至2024年底。2023年继续执行失业险稳岗返还现行政策，中小型企业按不得超过公司以及员工上一年度具体缴纳失业保险金的60%退还，知名企业按不得超过30%退还。
三是重点群体就业获得重要保障。2023年，对招收毕业年度或离开学校2年之内未就业大学毕业生、登记失业的16-24岁青年人等重点群体的公司，按照规定给予一次性吸纳就业补助或一次性扩岗补贴。符合条件的大学毕业生(含大学生村干部和留学回国同学)等十类关键学生就业人群及其吸收以上人群学生就业的中小微企业，执行创业贷款贴息政策。上半年度，全国各地创业贷款账户余额2981亿人民币，同比增加14.6%。
(三)促进企业融资增加量、扩面、减价。
一是中小企业融资贷款担保减费奖补现行政策继续执行。上半年度，下发中间财政奖补资金30亿人民币，正确引导地区扩张中小企业融资担保业务经营规模，减少中小企业融资担保费率。与2017年对比，中小企业融资担保业务订单数提高245%，年化利率担保额提高119%，年化利率担保费率总计降低97个百分点，减轻资金短缺、融资贵的功效进一步增强。
二是国家融资担保基金管理体系带动作用合理充分发挥。增加股份投资力度，目前已经项目投资16家省部级再担保公司股份28.3亿人民币。扩张再担保业务经营规模，正确引导各个政府性融资担保机构加强对运营主体的股权融资信用担保适用。上半年，国家融资担保基金年之内新增加再担保协作经营规模7965亿人民币，同比增加33.6%；均值担保费率0.65%、综合融资成本5.35%，比上年同期降低0.03个和0.42％。自2018年9月经营至今，国家融资担保基金总计再担保业务经营规模3.47万亿。
三是普惠金融发展扶持力度进一步加大。分配普惠金融发展项目资金费用预算107.33亿人民币，提高金融服务实体经济发展能力。执行普惠金融发展示范园区奖补鼓励，中央预算分配奖补资金22.5亿人民币，支撑地区因时制宜打造出独具特色的普惠金融发展示范园区，推动普惠服务扩面、增加量、降成本、提质增效。
(四)政府采购项目精准施策。
一是优化提升制度体系。具体指导各个地区、各个部门认真落实预埋市场份额、价钱审查税收优惠政策对策，激励大型企业与中小型企业构成联合或工程分包等方式，扩张中小型企业购置市场份额。将政府采购工程面对中小企业预埋市场份额提高到40%之上的相关政策时限延至2023年底，进一步为企业发展纾困解难。
二是减少参加采购活动成本费。确立中小企业在采购活动里可自由选择以银行汇票、银行汇票、银行本票、票据等货币性方式交纳或递交担保金。大力支持中小型企业进行政府采购合同股权融资，规定招标人针对达到合同支付要求的招标，应当自收到税票后30日内及时与中小型企业支付。
三是积极推动“政采贷”。科学研究健全中国政府采购网有关系统的功能，创建中间区级政府采购信息与金融机构分享方式，向银行业提供相关中央各部门政府采购信息，为进行中小型企业政府采购项目股权融资提供帮助，减少企业融资成本费。
(五)推动恢复和扩大消费。
变速适用执行县区商业服务基本建设行为，2023年中央预算根据产业发展资金分配42.4亿人民币，重点发展正确引导相关地区进一步以渠道下沉为切入点，以县乡村商业服务网络体系结构和农村物流配送“三点一线”为核心，加速推进补足乡村商业区薄弱点，完善县乡村物流配送系统，助推打造出县区综合，以县里为核心、城镇为核心、村为核心的县区商业生态，使工业用品下基层和农产品进城方式更为顺畅。进一步促进日常生活用品商品流通稳价服务体系。进一步推动我国综合性运输核心区补链强链。
三、强化创新驱动，智能化现代产业体系加快建设
进一步推动创新驱动发展，持续强化科研投入，自主创新优化政策体制，切实连通产业供应链“中断点”和产业链的“难点堵点”，加快构建合乎完好性、创新性、安全系数规定的现代现代产业体系，构建新发展格局迈开牢靠脚步。
(一)提高科研投入效率，强有力服务项目高质量高新科技自强不息。
一是基础科研扶持力度不断加大。2023年中间区级基础科研预算安排862.87亿人民币，较去年同期提高6.2%。完善鼓励支持基础科研、基础创新的体制机制创新，指导和激励社会各界增加基础科研资金投入。促进健全自然科学基金支助管理体系，推进中科院基础科研科研单位试点，增强原有自主创新能力。
二是重要科研项目深入实施。探寻融入关键技术科技攻关新型举国体制的财政资金管理体制，大力支持打胜关键技术行动。依照“完善一项、运行一项”的基本原则，推进科技创新2030—重点项目加速组织落实。
三是我国战略科技力量日益壮大。确保我国实验室规划运作，促进全国各地重点实验室重新组合，加快建设社会主义民主我国实验室体系。平稳适用中央级科研单位基本上运作、独立论文选题科学研究、科研条件基本建设。教育引导推动企业打造核心竞争力，加强公司科技创新主体影响力。
四是高新科技人才培养再上新台阶。根据技能人才方案、博士后科学基金、自然科学基金等，综合适用高等院校、科研单位、公司多方位塑造、引入、用对技能人才。进一步加强青年人科技人才培养与使用，提升青年人科技人员担负我国科研开发比例。
五是国际科技创新合作获得重大进展。增加国际性自主创新合作交流扶持力度，适用执行国际大科学计划，促进提高全世界科技创新领域竞争优势和主导权。
(二)增加公司创新激励幅度，推动产业结构升级。
一是健全适用创新的税收政策。将满足条件领域企业研发费用税前加计扣除占比由75%提高到100%，并成为制度设计分配长期性执行。提升研发费用加计扣除现行政策享有时间范围，在10月份预缴税款申报和所得税清算2个时间范围前提下，容许公司7月份预缴税款申请，提早享有政策利好。
二是适用促进中小型企业企业战略转型。协同相关部门下发《关于开展中小企业数字化转型城市试点工作的通知》，确立于2023—2025年深入开展中小型企业企业战略转型大城市试点。中央预算对试点区给与1—1.5亿人民币预算定额奖赏，适用当地政府综合施策，加速推进中小型企业数字化建设、企业转型升级、关键全产业链强链补链，提升中小型企业竞争优势。
三是助推专精特新企业中小型企业高质量发展的。不断贯彻落实专精特新企业中小型企业财政奖补现行政策，进行专精特新企业“孵化器”公司绩效评估，推行“有进有出”动态化管理模式。现行政策实施以来，已推动培养国家级别“孵化器”公司1.2万家和省部级专精特新企业9万余家。
四是适用提升产业核心能力和全产业链水准。综合应用项目资金、政府采购项目、第一台(套)保险补偿、政府投资基金等举措，适用发展战略急缺基本商品科技攻关，压实发展基础水平，大力推广先进制造业集群，推动传统制造业改造提升和新一代信息技术、高端装备制造、新型材料等战略性新兴产业稳步发展。
四、不断增加民生工程资金投入，进一步兜牢民生工程道德底线
坚持不懈以人民为中心，综合老百姓需要与资金很有可能，持续推进基本性、普惠性、兜底性民生建设，深入推进幼有所育、学有所教、劳有所获、病有所医、老有所依、居者有其屋、弱有所扶，民生福祉不断提高。
(一)促进文化教育高质量发展的再上新台阶。
一是教育财政投入持续增长。2023年全国各地一般公共预算分配教育投入42166亿人民币，比上年同期提高6.9%，上半年度已开支超出2万亿，同比增加5%。在其中，教育信息化开支稳步增长，全国学前教育开支1155亿人民币，同比增加11.7%，明显高于教育过程增长幅度；全国各地基础教育开支9325亿人民币，同比增加5.2%；职业类型教育投入总体平稳；高等职业教育开支3021亿人民币(没有高职院校)，同比增加6.6%。
二是优质教育获得重要保障。加速推进基础教育优质均衡发展与城乡一体化，分配城镇基础教育补贴经费预算1918亿人民币，适用贯彻落实“两免一补”等举措。从2023年春季学期起，提升义务教育阶段生均公用经费标准预算定额，中小学由年教育经费650元提升到720元，中学由850元提升到940元。大力开展基础教育薄弱点改进与技能提升工作中，持续改进乡村学校基本办学条件，井然有序提升城区学士学位提供。积极主动塑造高质量师资队伍，进一步推动“教师继续教育”、“三区”优秀人才支持计划教师专项工作规划和银龄讲学计划等，提高农村教育教学质量。持续执行助学贷款免息分期及本钱推迟还款现行政策，免去2023年及之前年度毕业学生本人2023年内要还款的我国助学贷款利息，本钱一部分可申请延期1年还款，预估免去贷款利率23.25亿人民币，可申请延期还款本金经营规模约55亿，造福约400万多名大学毕业生。
三是高质量教育体系加快建设。深入开展幼儿教育普及化普慧和普高育人方式改革创新，适用地区多种渠道提升普惠性学前教育资源总量，持续改进县区普通高中学校基本办学条件，加速补足幼儿教育和普通高中教育短板弱项。健全高等职业教育生均拨款规章制度，促进6省进行高等职业教育多元化生均拨款规章制度试点，加强校企合作、校企合作办学，推进高等职业教育高质量发展的。推动加速社会主义民主、世界一流的大学和特色学科基本建设，适用中间高等院校持续改进课堂教学和基本办学条件，正确引导地区加强对高等教育资金投入，巩固提升地方院校生均拨款水准。
(二)基本医疗服务确保精确强有力。
一是推动医疗卫生服务质量平稳提高。将公共卫生服务经费预算平均财政补贴规范提高到89元。下发公共卫生服务补助资金725.09亿人民币，适用进行0-6岁儿童、孕产、老人等主要人群健康管理方法、预防接种服务、乡村妇女“两癌”查验等特色。全力支持执行公立医院改革与高质量发展的示范工程，鼓励正确引导一批地域营销推广三明医改工作经验。促进公立医院综合改革、医疗卫生人才的培养、医疗机构体系建设，提高医疗服务能力。下发重要传染病防控经费预算208.81亿人民币，进行艾滋病防治、扩张国家免疫规划、结核病防治等。促进基层医疗卫生机构和卫生所执行基本药物制度。
二是促进基本医疗保险工作高质量发展的。城乡居民基本医疗保险平均财政补贴规范做到每人每天640元，中央预算已下发城乡居民基本医疗保险补助资金3519.52亿人民币。压实救助托底保障，中央预算下发救助补助资金296.51亿人民币，适用全国各地支助满足条件的困难家庭缴纳社保，并对无法承担的基本医疗保险自费花费给予补助。适用全国各地医保信息化规范化、基金监管、医保支付方式改革创新、药品医疗耗材集中带量采购等相关工作，提高健康服务与应急保障能力。适用执行中医药学传承与创新发展趋势示范性示范项目，推动中医药学振兴发展。
(三)福利水平稳步增长。
一是社会保障水平的不断提高。相互配合相关部门贯彻落实企业及行政机关事业单位退休员工养老退休金调整管理机制，确立2023年依照全国各地整体3.8%比例提升退休职工养老退休金水准。妥当执行企业职工基本养老保险全国统筹，已调拔调济资产1630亿人民币，下发养老退休金财政转移支付9311亿人民币，保证养老保险金按时发放派发。
二是困难家庭兜底保障持续强化。下发困难家庭援助补助资金1546.83亿人民币，适用全国各地统筹做好低保户、特困人员援助供奉、临时救助、流浪乞讨人员援助和遗孤生活保障等相关工作。具体指导地区贯彻落实分阶段调节社会福利与确保要求和物价飞涨挂勾协调机制，减轻物价飞涨对困难家庭最低生活保障产生的影响。
三是养老保障体系进一步完善。下发中间集中化彩票公益金适用社会福利事业发展趋势项目资金25.88亿人民币，适用城镇老年人社会福利企业、小区养老服务设施、乡村特困人员供养公共服务设施更新改造，培养居家生活和居家养老服务机构和企业发展趋势等，按照有关规定用以别的伤残人、儿童福利和公益慈善工作中。促进执行居家生活当地社区基本养老服务提升行动新项目，适用新入选50个重点地域为资金困难失能老人及部分失能老年人基本建设家庭养老床位、给予居家养老服务上门。
四是优惠待遇慰问金工作中获得强有力适用。中央预算下发补贴经费预算595.97亿人民币，不断加大优惠待遇慰问金工作中投资力度。下发失独家庭基本医疗保险经费预算21.42亿人民币，适用地区处理失独家庭在原有医疗保险报销以外的特殊医疗艰难，贯彻落实失独家庭医保待遇。新开设中间重点彩票公益金适用优抚医院水平提升工程，已下发资产2.7亿人民币。
五是促进残疾人事业蓬勃发展。下发残疾人事业发展趋势补助资金(含中间重点彩票公益金)38.37亿人民币，适用全国各地综合进行残疾人康复、托养院、助学金、文化体育、家中无障碍改造等相关工作，改进残疾人生活品质。
(四)安全生产和应急救灾确保进一步加强。
下发25亿人民币安全生产工作防范和抢险救援体系建设补助资金，适用134个化工产业聚居区进行危化品重要安全风险防控工作中，共包含3864个化工厂、5875个事故隐患，重点发展安全隐患智能化系统管控系统基本建设、易燃易爆物品有毒有害物质泄露检测监管机器设备配置、危险化学品安全预防控制服务体系等，加强化工产业聚居区重要安全风险防控水平，有效性监管危化品重要安全隐患。立即下发中间洪涝灾害抗灾资产，适用地区搞好洪水灾害、山崩灾难、森林大火等灾害的应急救灾工作中。
(五)推动教育事业和文创产业迅猛发展。
适用地区贯彻落实我国基本上公共服务体系规范，推动历史博物馆、史料馆、图书馆、艺术馆、艺术馆(站)等公共文化设施按照规定面向社会对外开放。适用执行文物古迹、大遗址、世界自然遗产、宝贵可移动文物保护与考古发现等特色，促进建成用对国家文化公园，进一步推动我国古籍保护及数字化工程等中华传统文化传承与发展工程项目重点项目建设，推动中华传统文化创造力转换、创新能力发展趋势。根据国家艺术基金等，提升舞台设计、文学类、出版发行、影视剧、纪实片等行业文学创作和宣传营销。适用国外文化与旅游服务能力建设发展和进行政府间文化交往、“一带一路”等交流学习，提升国际传播能力基本建设。推动文化与旅游交易应用示范，促进中间文化艺术企业深化改革，推动文化艺术产业高质量发展。贯彻全民健身运动战略，促进公共体育场馆面向社会完全免费或低收费标准对外开放，提高公共服务质量和设施利用率。
五、全力实施乡村振兴战略，推进城镇区域经济发展
切实发挥财政局管理职能，全方位实施乡村振兴战略，多方位压实粮食生产安全基石，适用实施乡村振兴战略迈开牢靠脚步。贯彻落实国家重大区域战略，切实解决发展过程中不平衡不充分问题，促进区域经济发展向更高质量和更高水平迈入。
(一)强化措施推动粮食增产大丰收。
一是粮食和关键农业产品平稳安全性提供获得坚实保障。分配资产1215亿人民币，平稳执行耕地地力保护优惠政策。向具体种地农户立即派发一次性农资补贴100亿人民币，平稳种地农户盈利，激发种地农户主动性。健全苞米和黄豆生产者补贴现行政策，平稳执行稻谷补贴现行政策。适用以大西北、黄淮地区、西南地区、长江中下游为核心，营销推广黄豆苞米带条状复合型栽种，中央预算依照1亩150块的规范给予补助。适用开发设计冬闲田扩种冬油菜，通过组织稻货轮作等进一步挖掘扩种发展潜力。适用满足条件的集体经济组织、合作社、农业服务大户、农业服务性公司、供销社等进行农牧业社会服务，把小农生产制造引进农业现代化路轨。
二是促进藏粮于地发展战略进一步推动。适用全国各地新创建土地整治项目4500平方公里、改造升级3500平方公里，基本建设高效节水灌溉总面积1000平方公里，提升粮食综合生产能力。适用连片进行东北黑土地维护运用，平稳执行东北黑土地保护性耕作计划，在东北四省(区)适合地域营销推广机械自动化秸杆遮盖免(少)耕耕地面积9000平方公里。促进推行农用地轮作休耕现行政策，适用进行第三次全国各地土壤普查。适用吉林、山东进行盐碱土开发利用示范点，探寻可以满足不同土壤质地的盐碱地治理方式和技术性途径，提高农业综合生产能力。
三是适用藏粮于技发展战略强有力贯彻落实。运行黄豆、玉米等重要种类营销推广补贴示范点，加速改良品种升级换代和全面推广。执行麦子“一喷三防”补贴，推动保大穗、增粒重、提产量。推动粮油食品等主要农作物翠绿色增产高效率行为。执行农机车购买及应用补助，进行农机车研发和生产全面推广一体化示范点，提升大中型智能农机装备、丘陵山区可用小型机器等研发和生产运用。适用浙江省、安徽省、福建省等10个双季稻主要生产省区，从业集中化抛秧(苗)的个人或农业经营制度建设集中化抛秧设备，进一步促进技术手段为农业创变。
四是促进农业生产制造水利基础设施基本建设与农业防灾减灾宣传水准不断提高。推动中小河流治理、山洪灾害防治、小型水库安全运营等防汛防台水利工程改造提升。大力支持全国各地进行小型水库基本建设，扩大农业灌溉水资源。适用东北四省(区)整治2067条大中小型侵蚀沟。在全国约1400平方公里中型灌区进行扩建工程配套设施与节约用水更新改造，提升农业灌溉用水高效率。提升受灾地区粮食作物重要病害防治、水利水电工程安全度汛、麦子抢收烘干处理、耐旱保粮等相关工作资金确保，提升农业和水利工程防灾减灾抗灾水平。
(二)适用实施乡村振兴战略迈开牢靠脚步。
一是切实完善多样化资金投入布局。坚持不懈深化农村改革，将农业农村发展做为一般公共预算优先保障行业，督促落实全国各地认真执行好“三农”资金投入保障责任。相互配合相关部门将土地出让收入惠民政策执行状况列入对省部级各级党委政府助推乡村振兴发展战略工作实绩绩效考评体系，引导催促地区不断提高土地出让收入用以农业农村发展占比，夯实当地政府资金投入义务。
二是巩固拓展脱贫攻坚成果。中央财政预算分配对接助推乡村振兴补助资金(下称对接资产)1750亿人民币，同口径较去年同期提升100亿人民币，再次对我国乡村振兴重点扶持县等重点区域给予歪斜。进行2022年对接资产绩效评估考评同时加强评估结果运用，提高对接资金使用绩效。
三是深入开展乡村振兴发展和乡村发展。确立2023-2027年执行新一轮适用发展趋势新式农村经济现行政策，在全国各地帮扶约10万只村发展趋势新式农村经济，在其中2023年适用全国各地2千个村多元化方式发展趋势新式农村经济。促进农村产业协同发展，适用建立50个国家级现代农业示范区、40个优点特点产业群、200个农业产业强镇。经过竞争审查选拨35个县(市、区、旗)，进行历史文化名村连片维护运用示范性。正确引导地区因时制宜进行农村厕所革命，持续改进乡村人居环境。大力开展农村综合改革有关应用示范，加速推进补足乡村公益性设施规划薄弱点，推进建设生态宜居和美乡村。
四是充分发挥政府采购项目导向作用。机构中央与地方预算单位搞好2023年预埋市场份额填写和脱贫致富地域农副食品采购工作，上半年度各个预算单位根据“832服务平台”总计购置脱贫致富地域农副食品41亿人民币。会同相关部门举办脱贫致富地域农副食品产销衔接会，向预算单位充分展示强烈推荐脱贫致富地域农副食品。具体指导“832服务平台”与湖南永顺、江西鄱阳进行合作，营销推广“服务平台+政府部门+公司”产销衔接方式。
(三)促进区域经济发展稳定性灵活性进一步增强。
一是地区国家战略进一步推动。扎实推进对北京执行首都功能、高标准高质量基本建设雄安新区规划及其促进天津高质量发展资金确保，全方位推动京津冀一体化。认真贯彻落实对长三角城市群、渭河流域等场所税务扶持政策。认真执行推动粤港澳大湾区建设财政扶持现行政策，促进珠海横琴、广州南沙、深圳前海等重要合作机构充分发挥推动引领作用。优化贯彻落实税收政策，加强资金扶持，促进海南省全方位金融体制改革和加速自贸港基本建设。
二是专项计划地域财政保障水准不断提高。适用创建煤炭生产绩效考核体系，推动电力能源稳价，助推相关地域经济稳定增长发展趋势。坚持将边界地区、资源枯竭城市、关键生态功能区、红色教育基地和原中央苏区等为适用关键，提高有关地域公共服务应急保障能力，推动地区平衡发展。
六、持续改进生态环境质量，翠绿色低碳发展加速推进
果断贯彻习总书记生态文明思想，树牢“绿水青山就是金山银山”的发展理念，充分运用生态建设税收政策协力，统筹推进降碳、减污、扩绿、提高，推动人与自然和谐共生，不断推动经济发展全方位绿色发展。
(一)污染防治攻坚战进一步推动。
一是大气污染防治深入推进。下发大气污染治理资产330亿人民币，加强资产关键绩效评估和结果运用，提升专项资金使用经济效益。对焦空气污染治理主要因素和重点区域，不断适用执行氮氧化合物、挥发物环境污染物等各污染物质协作节能减排，促进可吸入颗粒物(PM2.5)和活性氧(O3)协同共治，推动减污降碳协同增效。进一步推动华北地区冬天清洁取暖，平稳扩张适用范畴，归类精准发力。
二是碧水保卫战逐步推进。下发水污染治理资产257亿人民币，适用湘江、大河等主要河段污染治理和生态保护修复，综合水源、水环境治理、水生态治理，促进关键江河湖库生态环境保护整治。大力开展横着生态保护补偿体制机制建设，以健全河段横着生态保护补偿体制为主导，积极探索多样化赔偿方法。扩张农村黑臭水体治理示范点范畴，将安徽亳州等12个列入第二批示范点范畴，促进乡村生活污水治理。上半年度，全国各地地下水优质水体横断面比例是87.8%，同比增长2.1％；劣Ⅴ类比例是1.0%，同比减少0.1％。
三是净土保卫战进一步深化。下发土壤污染治理资产44亿人民币，重点发展涉重金属超标历史遗留粉煤灰环保治理、农业用地安全性运用、重点行业企业污染预防和检测及其土地土壤污染治理。强化对地区业务指导和政策宣讲，正确引导地区聚焦重点提升项目储备、加大投入，促进农业用地、土地风险防控修补，切实维护农产品品质和环境卫生安全性。
(二)关键生态体系维护修补持续推进。
一是“十四五”期内第三批山水林田湖草沙一体化保护与修复工程全面开展。将青海省湟水河段工程等7个重点列入中央预算适用范畴，扶持有关地域对于该关键生态区域进行系统治理，助推生态系统多样性、可靠性、延续性不断提高。
二是历史遗留废旧矿山生态修复示范项目深入开展。通过竞争审查，择优录用选拨山西临汾大河关键示范区等18个重点列入中央预算适用范畴，适用地区执行损伤公路边坡和地面植被恢复，着力提高生态体系质量与碳汇交易水平。
三是林业草原生态保护修复逐步推进。推动以公园为主的自然保护地体系基本建设，科学合理进行规模性国土绿化行动，执行油茶产业发展趋势奖补现行政策，提升生态林生态保护草原生态修复治理，夯实退耕还草成效，执行森林生态效益补偿和生态护林员现行政策，提升湿地保护修复全国重点保护野生动物等维护，执行沙化土地封停维护赔偿，加强森林草原防火和林业害虫防治，对实行林长制工作中成效显著的区域给予鼓励，为林业生态保护修复提供坚实保障。
四是海洋生态保护修复工程积极开展。通过竞争审查，择优录用选拨福建省莆田市等16个重点列入中央预算适用范畴，适用有关沿海地区从工程项目和整体方向，多方位、全水域、整个过程进行海洋生态保护修复工程，改进海洋生态系统品质，提升深海生态系统碳汇水平。
(三)碳达峰碳中与工作有序推进。
落实落细《财政支持做好碳达峰碳中和工作》的建议，逐步完善有益于低碳发展的税收政策管理体系。适用节能低碳自主创新，促进重要关键共性技术产品研发，推动工业生产、交通出行、和建筑重点产业行业低碳发展转型发展。提升绿色能源扶持政策，全力发展可再生能源，激励非常规天然气提高产量上量，推动煤矿清理有效利用，推动构建绿色能源管理体系。完善政府部门绿色采购现行政策，具体指导招标人增加节能低碳产品采购幅度。认真落实环保税、环保税及其适用节能节水、资源循环利用等多个方面税收优惠政策，充分发挥税款对运营主体低碳发展的推动作用。增进地域间加强交流合作，充分发挥体制机制创新区域的带头作用，营销推广自主创新先进经验。
七、在推进资金下移上不断变速，兜牢兜实底层“三保”道德底线
坚持将底层“三保”作为一项核心工作狠下功夫，持续加大资金下移幅度，催促省部级行政机关落实主体责任，具体指导各级人民政府行政机关严苛支出预算管理方法、提升财政局运行监控，进一步筑起兜实底层“三保”道德底线，确保政府财政安全运行。
(一)中间对当地财政转移支付经营规模进一步增加。
2023年，中央预算持续加大对当地财政转移支付幅度，分配中间对当地财政转移支付提升10万亿，去除一次性布置的适用底层落实减税降费与关键点民生工程等专项转移支付后提高7.9%。与此同时，提升财政转移支付构造，关键提升一般性转移支付经营规模，同时向困惑和落后地区歪斜。在其中，均衡性转移支付23649亿人民币、提高10.3%，县市级基本上资金保障体系奖补资金4107亿人民币、提高8.7%，不断加大对当地的资金大力支持。上半年度，中间对当地财政转移支付已下发91.1%，符合条件的都已下发结束，为地区搞好底层“三保”工作中提供有力资金确保。
(二)完善省下列财政制度，提高底层公共性服务保障能力。
深入推进省下列财政体制改革工作中，催促全国各地提升责任配置资金布局；适当加强一部分行业省部级财政事权，明确定义省以内各个财政支出责任；标准省下列财政总收入区划，适当提高省部级管控水平；健全省下列转移支付制度，平衡区域间资金差别。与此同时，强化对各省市制度改革专业指导，探索建立县市级资金高效保障体系，抓实县市级“三保”确保。
(三)底层“三保”责任链条进一步夯实卡紧。
进一步完善县市级基本上资金保障体系，依照“县市级为主导、地市级扶持、省部级托底、中间鼓励”的基本原则，夯实各级人民政府行政机关义务，省部级行政机关对编制县财政运作负全责，地市对地区的财政局运作负全责，提升预算管理、预算编制、安全监测、应急管理等全环节制度体系，尤其是对一部分财政局运作紧平衡的县域，规定提升底层“三保”开支预算审核及实行监管，及时处理并妥善处理可能出现的风险性，将底层“三保”义务一贯到底。中央预算在增加财政转移支付幅度的与此同时，自始至终催促地区加强预算管理，规定地区将“三保”做为预算安排的核心，果断预防底层“三保”风险性。
(四)加强政府财政运作预测预警。
健全政府财政运行监控体制，借助政府财政运行监控系统政府财政运行状况执行安全监测，按时产生环境监测报告，及早发现处理政府财政运行时苗头性、倾向性问题。充分利用全国各地示范县区库款确保预测预警体制、国家财政部全国各地监管局与省部级行政机关委员会商工作方案、国家财政部全国各地监管局与主要检测县域联系点制度等，分组管理，关键检测。科学研究根据全面预算管理一体化系统等信息化技术进一步完善政府财政运行监控制度的指标值设置预警信息管理体系，提高政府财政运行监控的及时和精确性。
八、提升地方政府债务管理，合理防范化解地方政府债务风险
加强地方政府债务管理，做好“中门”、严堵“侧门”，不断较规模性分配新增加地方债券，不断完善防范化解地方政府债务风险的管理制度体系，绝对依法查处各种违反规定违规举债个人行为，紧紧守好不出现系统风险自己的底线。
(一)科学安排地方债券经营规模。
全年度分配地区政府一般债券额度7200亿人民币，与去年差不多。适当提升地区政府专项债券经营规模，新增加重点债务限额38000亿人民币，比上年同期提升1500亿人民币。与此同时，科学研究适度扩张地区政府专项债券资产看向行业领域作为项目资本金范畴，适用地区正常的资金需求，促进重大工程项目、重大项目建设。
(二)加速地区政府债券发行应用进展。
上半年度，指导各地发售新增加一般债券4344亿人民币，进行全年度新增加一般债务限额的60.3%；发售用以工程的新增加专项债券21721亿人民币，进行全年度新增加重点债务限额的57.2%。除此之外，指导各地发售再融资债券16328亿人民币。
(三)积极主动防范化解地方政府债务风险。
健全地区政府专项债券项目风险管理，禁止将专项债券用以各种公共基础设施、面子工程和政绩工程以及各种非公益型资本性支出新项目，严格遵守违规地区政府专项债券解决惩罚体制，全方位夯实主管机构和项目建设单位监管责任。建立完善常态检测体制。提升部门间资源共享和协同共治，有效遏制隐性债务增加量，妥当解决隐性债务总量，严苛依法查处责任追究违反规定借债个人行为。
九、管住用对财政性资金，财政局治理能力进一步提高
依照全面贯彻新时代中国特色社会主义规章制度、服务国家治理现代化的指示精神，坚持不懈加强监管、改革创新、健全制度一体推进，不断深化财税体制改革，提升财务会计监管，严肃财经纪律，进一步夯实财务管理基本，不断提高财政局治理能力，更好地服务确保经济社会高质量发展。
(一)大力开展创新发展，全面提高财务管理信息化水平。
一是全面预算管理管理提升。推动落实《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》，费用预算管理能力迈上新台阶。大力开展绩效审计，探寻进行新颁布或期满持续重大政策、新项目事前绩效评估，提升绩效目标管理，提高绩效自评品质，提高财政局关键点评质量和效率，推进绩效评价结果运用。深入推进全面预算管理一体化，建立完善全国统一的全面预算管理一体化规范标准管理体系。全国各地全面预算管理一体化建设早已遮盖中间区级2万多家预算单位、地区3700好几个行政机关和60多万家预算单位，提高了各个行政机关全面预算管理的规范性、专业化、标准化水平。创建全国财政运作监测总站，借助全面预算管理一体化系统全自动聚集各个财政局清单数据信息，对基层财政局运行状况开展安全监测和预警分析。
二是分税制改革稳步推进。科学研究提升税收制度，贯彻落实税收法定原则，积极推动企业增值税、消费税税率、进口关税等税收立法工作。
三是财政体制改革不断深入。再次推动落实已颁布的医疗服务、道路运输、生态资源等行业中央和地方财政事权和支出责任区划制度改革，进一步适时调整中央和地方支出责任，确立中央和地方岗位工作职责。健全中间对当地财政转移支付管理体系，标准有关转移支付资金应用管理方法，提升资金使用绩效。贯彻落实《关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》，具体指导地区促进健全省下列财政制度，不断完善责任配备更加有效、收入划分更加高效、资金遍布相对性平衡、底层确保更为强有力的省下列财政制度。
四是财务管理积极有为。深入推进国库集中支付体制改革。深入开展财政局总企业会计制度改革创新，认真落实修订后的《财政总会计制度》。进一步修改完善政府财务报告编写措施和手册，更全面、精确体现地方财政经营情况。推动推进政府采购制度改革创新，积极构建确保公平交易的购买交易方式。大力开展购买服务改革创新，严格执行执行，提升质量控制。深入开展非税收交信息化管理，探索建立全过程电子化、方式多样化、进账数字化的收交保障体系。圆满完成上半年度国债每日任务，科学合理执行财政现金管理业务。
(二)提升财务会计监管，金融纪律安全运行。
一是提升财务会计监管体制机制建设。加速推进会计法规、注册会计师法修定，科学研究拟定《会计师事务所和注册会计师执业投诉举报处理办法》等，下发《财政部会计和评估监督检查工作规程(试行)》、《注册会计师行业执业质量检查工作手册(2023年)》、《资产评估行业执业质量检查工作手册(2023年)》，着力提升财务会计和评估监管的规范性、规范化、程序化交易水准。
二是扎实推进财务会计监管专项整治。紧扣促进中共中央、国务院令决策部署贯彻执行，对焦金融行业大案要案依法查处、财政纪律主要问题治理、财务会计评定领域专项监督等3个重点区域20大领域难题，深入开展财务会计监管专项整治。
三是加强财务会计和评估监管。对代理记账公司无证无照经营、虚假宣传等违法行为，及其会计事务所无证无照经营、注册会计挂靠从业、互联网出售财务审计报告、注册会计超过胜任力从业“四类”违规行为，开展专项整治。严厉查处德勤、中国华融案子，对中国华融及7家分公司作出顶格处罚；对德勤给出中国注册会计师领域在历史上较大罚款单，中止德勤北京分所生产经营活动3个月。依据2022年度会计监督检验结果，下发行政处罚决定书32份。机构35家监管局对办理备案从业证券业务业务41家会计事务所和15家资产评估机构进行从业质量检测，查验数量及经营规模创下历史新高。
四是推进内部控制内部审计基本建设。自主创新进行内部控制查验、内部控制审批、内部控制评定等内部控制专项工作，促进内部控制与内部审计等其它监督方式紧密结合。举办部内部控制委大会，通告2022年实施的财务审计查出来难题内部控制审查和部行政机关内部控制评定状况，催促搞好整治工作。对国家财政部5家属地管理基金管理公司及中国财经出版传媒集团进行内部控制专项整治工作中。
十、经济政策未来展望
后半年，国家财政部将始终坚持新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实党的二十大精神实质，深入贯彻工作中主基调，详细、精确、全方位落实科学发展观，加速构建新发展格局，全方位金融体制改革，增加宏观经济政策管控幅度，切实拉动内需、提振信心、规避风险，持续推动经济形势不断变好、精准施策不断增强、社会发展预估持续改进、风险和隐患不断解决，促进经济完成质全面提升和量有效提高。
(一)变速提质增效执行好积极的经济政策。提升经济发展财政局运行监控和形势分析，密切跟踪地区和单位预算执行情况，用对财政性资金直通体制，有效加速财政收支进展，全面提高资金拨付高效率，促进各类税收政策尽快落地见效。持续、提升、健全并认真落实减税降费，支持民营企业、中小型企业个体工商户发展趋势，果断治理二次收费、乱罚款、乱摊派，适用处理政府部门托欠公司应收款难题。加速地区政府专项债券发售应用，科学研究扩张看向行业领域作为项目资本金范畴，持续推进专项债券项目储备和投融资管理，提高专项债券资金使用绩效，正确引导推动社会投资。提升财政局、贷币等举措的协同配合，加强预期管理，充分发挥协同作用。
(二)适用做强做优中国实体经济。保证研发费用加计扣除等惠企创新政策应享尽享，正确引导大量中小型企业向专精特新企业方面发展。科学研究推进财政局高新科技经费分配应用机制改革，不断提高科研投入效率。始终把制造业高质量发展做为头等大事，强化创新驱动，增加关键技术科技攻关确保幅度，科学研究适用高端装备制造发展趋势相关政策，打造出智能化现代产业体系。完善乡村振兴发展资金投入体制，果断守牢保证粮食生产安全、避免规模性返贫等道德底线，深入开展乡村振兴发展、乡村发展等重点项目。贯彻落实地区国家战略，提高区域经济发展灵活性效率性。用对外经外贸发展趋势项目资金等举措，适用控住出口外贸外资企业基盘。
(三)进一步保障和改善民生。深层次实施就业优先战略，用对社会保险补贴、职业培训补贴、创业贷款及贴息贷款等举措，推动大学毕业生等青年人创新创业教育，引导企业吸纳就业。加强各个财政局“三保”工作落实，具体指导地区综合转移支付资金和自己资金，在构建支出结构上下功夫，增加资金下移幅度，提升库款确保状况预测预警，对艰难地域立即给予合理适用，保证底层“三保”没有问题。持续做好基础教育、基本医疗保险、基本上住宅等民生事业，上涨城镇居民基本养老金水准，提升困难家庭援助扶持，适用搞好防汛抗旱工作，持续织密扎紧民生工程托底安全防护网。
(四)防范化解地方政府债务风险。进一步夯实地区和单位义务，认真落实“省负总责，各级人民政府各级党委政府各司其职”的需求。催促地区综合各种资产、财产、网络资源以及各类整合性各项政策，紧抓区县加大工作力度，妥善处理解决总量隐性债务，提升期限结构、减少贷款利息压力，逐渐缓凝债务风险。提升部门协作联合监管，自始至终保持高压态势，加强按时监审评定，果断依法查处新增加隐性债务个人行为，终身问责、倒查责任，避免一边化债一边新增加。有序推进地方债务合拼管控，探索建立统一的长期管控制度体系。
(五)进一步严肃财经纪律。认真贯彻落实中办发、国办发《关于进一步加强财会监督工作的意见》，增加财务会计监管力度，着力构建行政机关同责监管、相关部门依责监管、各个单位内部控制、有关中介服务从业监管、产业协会自我约束监管的财务会计管控体系，按照有关规定强化对国家行政机关、机关事业单位、其他组织及个人的财政局、会计、会计活动的监管。健全各种监管行为主体横着协作、中央和地方竖向连动、财务会计监管与其它各种监管全线贯通融洽工作机制，形成监督合力，提高监管工作效能。稳步推进财务会计监管专项整治，在推进中共中央、国务院令决策部署合理贯彻执行的前提下，严厉查处各种违背金融纪律个人行为，加强通告责任追究与处理惩罚，使组织纪律成为真正的带电的“高压电线”。
(小编：谭梦桐)
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