高质量发展寻突破 北京划定50条任务清单

近日，北京着眼于促进中远期北京首都高质量发展的和当代经济不断回暖稳步发展，科学研究出台了《关于进一步推动首都高质量发展取得新突破的行动方案(2023-2025年)》(下称《行动方案》)。《行动方案》确定了5大领域50条实际工作目标，以新气象新作为促进北京首都高质量发展的再上新台阶。

北京市发改委有关负责人表示，《行动方案》实际主要表现在“五个新”，这也是当地进一步认真贯彻落实党的二十大有关经济转型升级实现新突破的工作目标的重要途径，都是贯彻落实最近中共中央国务院令恢复和扩大消费、适用中小型企业税金税收优惠政策等一系列新部署新举措的实际行为。

在《行动方案》“五个新”中，最先提及的就是京津冀地区。“持续强化自主创新和产业补链强链，促进京津冀一体化再上新台阶。”北京市发改委有关负责人表示，自主创新区域一体化发展体制机制创新，充分运用北京市“一核”辐射带动作用，将产业一体化做为京津冀一体化的实体线内容与重要支撑点，促进地区创新链、全产业链、供应链管理紧密结合，打造一批国际级先进制造业集群。

《行动方案》中第二个“新”乃是“加速提高创新发展能力和水平，促进全球关键科学中心和全球主要创新高地实现新突破”。

在大力发展高精尖产业层面，《行动方案》明确指出，首先搭建更具有竞争力的现代现代产业体系获得重大进展。

“掌握产业智能化、生态化、协同化发展趋向，创新发展理念发展趋势，加快培育人工智能和新型产业，推动产业布局翠绿色低碳发展，推动三次产业协同发展、互联网经济与中国实体经济协同发展，加速全面建设现代产业体系。”北京市发改委相关负责人说。

在促进投资消费层面，《行动方案》也划分了关键，明确提出“融洽促进以高品质提供引领和造就潜在需求，促进投资消费层出不穷新趋势”。

“修复以扩大消费是当代经济不断回暖稳步发展的关键所在。”北京市发改委负责人介绍，北京将着力推进交易“上台阶、提质量”，贯彻落实我国恢复和扩大消费对策，立足于不断扩大学生就业、增加农民收入及让居民购买到质优价廉、更具技术含量、更加符合要求的新品、新服务，充分发挥北京市在数字消费、绿色生活、国际消费及其文旅产业体、健康养老、展览等服务消费上的优势，基本建设高效率顺畅的当代物流配送系统，不断提升交易提供品质。

在交易层面，北京将着力推进项目投资“稳经营规模、优构造”。在其中，北京将全面做好项目投资生产调度、要素保障、项目储备、投资融资改革创新“组合策略”，发挥项目投资对提升供给结构的主导作用。

最终，《行动方案》明确提出，持续加大改革攻坚和深化改革开放的广度，加速“两区”基本建设爆发新生机。在其中确立，推动高水平对外开放，用足中间授予北京“两区”“三平台”、北京交易所等区位优势，引入一批代表性、示范带动、开创性外资项目，进行国际性高质量自贸协定标准连接体制机制创新，执行高水平开放产业园区媒介作用提升行动。

【专家观点】

有益于提升市场预测和自信

北大社会经济研究中心主任 苏剑

北京首都高质量发展的对我国具备示范性实际意义。《行动方案》把握住当代经济企稳回升的潜伏期，把社会层面国家宏观政策进一步实化、细化，融合北京市具体补齐短板锻长板，有益于提升市场预测和自信，促进经济形势尽快地恢复至潜在性提高水准。

《行动方案》把北京首都发展趋势放进京津冀一体化战略中考虑，进一步突显创新驱动发展，确定了“十四五”后三年高质量发展战略重点，将有助于北京首都高质量发展品相更强、基本更浓厚、能源更可持续性。

入题京津冀地区三地资源分布不平衡

京津冀地区国家技术创新中心负责人 王茤祥

“有关进一步推动北京首都高质量发展的实现新突破的行动计划”涉及到具体内容很系统软件，也挺实际。”《行动方案》紧紧围绕三地支柱行业搭建全产业链，借助创新链科技攻关产业链关键技术，推动产业结构升级和优化产业生态系统，根据“创新链-全产业链”藕合打造出京津冀协同自主创新共体，高质量推动京津冀一体化。这很好地打破京津冀地区三地自主创新资源分布不平衡、产业布局区别大一点的难点，有重要理论价值和实践价值。

促进交易“上台阶、提质量”

国务院发展研究中心商品经济研究院院长 王微

消费促进经济增长的基础能量。

《行动方案》在推进交易“上台阶、提质量”下功夫，通过提高人均收入扩大消费，根据终端需求推动有效需求，充分运用北京市在数字消费、服务消费、绿色生活、国际消费等优势，在构建提供、创新驱动、提高品质上持续推进，将更好地服务市民对高品质消费的需要，促进上海消费行业整体更新。

(小编：张紫祎)