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美前驻俄大使:“普拜会”要准备好迎接失望

2021-06-08 18:29:41 点击:13 来自:新潮科技

原标题:美前驻俄大使:“普拜会”要准备好迎接失望

参考消息网6月8日报道 美国前驻俄罗斯大使迈克尔·麦克福尔6月4日在美国《华盛顿邮报》网站发表文章称,“普拜会”要准备好迎接失望。文章摘编如下:

在普京总统的克里姆林宫助手为他本月晚些时候与拜登总统在日内瓦的会晤做准备之际,可以肯定的是,他们的谈话要点不会包括“改善与美国的关系”这样的建议。

拜登的国家安全团队也应该采取同样的做法——日内瓦峰会的观察家们应该调整他们的分析框架,从而对赢家和输家进行相应的评估。拜登的目标不应是“改善与俄罗斯的关系”。相反,拜登及其团队应该确定他们想要实现的具体的安全、经济和与价值观相关的目标,然后准备好迎接失望。

作为一种手段,领导人之间的接触也可以为实现互惠互利的目标创造动力。在美俄关系的早期,如果在里根-戈尔巴乔夫时代在军备控制方面进行合作,在克林顿-叶利钦时代在国内改革和国际一体化方面共同努力,在布什-普京时代早期共同致力于打击全球恐怖主义,那么双赢的议程取得结果是大概率事件。在奥巴马总统与梅德韦杰夫会晤时,这一峰会达成了具体目标,包括签署了《新削减战略武器条约》,对伊朗实施多边制裁,确保通过俄罗斯向驻阿富汗美军提供补给线,以及加强贸易、投资和民间关系。

这些议程涉及的条款都不会在日内瓦摆上台面。然而,有一个勉强的议程可供俄美双方在日内瓦展开的双边合作中完成。两位领导人可以启动战略稳定会谈。拜登和普京延长了《新削减战略武器条约》的到期时间,这是正确的做法。但是,在《新削减战略武器条约》5年后到期之前,后续的军备控制条约将很难完成,因为非战略核武器和新的运载工具必须是新协议的一部分。现在就需要开始谈判。

接下来,发生了一系列事件,包括关闭领事馆、驱逐外交人员,以及美国外交使团减少雇用俄罗斯工作人员,使得公共外交和签证签发工作几近停滞。拜登和普京应该扭转这一趋势。这就是——可供合作的双边议程。在日内瓦剩下的时间,双方应该把精力集中在存在分歧的问题上。

多边议程可能更广泛。拜登和普京应该与国际伙伴合作,致力于合作解决伊核问题,向叙利亚人提供人道主义援助,并在新冠肺炎和气候变化问题上开展合作。

一旦日内瓦峰会结束,拜登及其团队不应指望忘记俄罗斯。相反,拜登及其团队必须制定一项全面战略,以遏制普京领导下的俄罗斯,有时还要与之接触。这一战略应该包括增强所谓北约的“威慑”能力,加强美国的网络复原力等。

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