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浙江财经大学丁骋骋:我国的央行为何叫人民银行?

2021-01-14 14:58:09 点击:65 来自:大国军事

综观世界各国中央银行,其命名方式通常有四种情况。

第一种以国名加银行命名,如最早成立央行的瑞典、英国,及后来的法、意、日等国,他们的央行分别为瑞典银行、英格兰银行、法兰西银行、意大利银行和日本银行;

第二种直接叫“中央银行”,如埃及、菲律宾、智利等;

第三种称为“国家银行”,如瑞士国家银行、丹麦国家银行等;

第四种是以“储备银行”命名的,如美国联邦储备系统、澳大利亚储备银行和南非储备银行等。

有趣的是,新中国的央行——“中国人民银行”不属于以上任何一种,名称很特别。直到今天,全球范围内以“人民银行”命名央行的独此一家。不仅如此,我国流通的货币名称“人民币”,其命名方式也与众不同,因为大部分国家以国名加一个”元”字命名的。这两个名称的来历与解放之前独特的历史背景有关,要追溯其渊源,首先要从我党领导下早期的金融事业说起。

共产党领导下的金融事业从大革命时期成立的各种农民金融组织就已经展开。土地革命时期,各根据地也陆续建立了许多银行,但是直到中央苏区成立国家银行,才有了真正意义上的中央银行事业。1931年11月中华苏维埃共和国成立临时中央政府的同时,决定成立国家银行。1932年2月,“中华苏维埃共和国国家银行”在瑞金正式开业,这是新中国中央银行的源头。

1935年11月,国家银行跟随中央红军到达陕北,与陕北原有的“陕甘晋省苏维埃银行”合并成立“中华苏维埃共和国国家银行西北分行”。抗战爆发后,因统战需要,国家银行西北分行于1937年10月改组为“陕甘宁边区银行”。根据两党协议,边区银行成立后没有发行货币,只通过光华商店发行元以下的辅币。“皖南事变”后国共关系恶化,国民政府不再补助军饷,边区银行于是从1941年2月开始发行边币,形成了“国统区”法币之外的独立货币体系。

除陕甘宁边区,八路军和新四军在西北、华北和华中等地创建了众多敌后根据地,为经济建设和财政周转需要,大多创建银行,而且每个根据地都发行一种甚至几种纸币,也有少数布币和金属硬币。据统计,当时根据地货币先后有145种名称、25种面额,版别则多达636种。

随着抗战结束,根据地范围迅速扩大。解放战争进入战略反攻阶段后,各个解放区渐连成一片,这些地区的经济正在恢复和发展,物资交流日益频繁,商民往来密切。因此,各解放区的货币随着解放区合并进行了一系列调整。比如,陕甘宁边区和晋绥边区连片后,陕甘宁边区银行与晋绥西北农民银行于1947年11月并为“西北农民银行”,统一发行货币。

解放军攻克石家庄后,晋察冀解放区与晋冀鲁豫解放区连成一片,晋察冀边区银行与晋冀鲁豫的冀南银行也合并成“华北银行”。虽然各大解放区的货币关系已经有较大调整,但由于全国没有连成一片,各解放区仍存在货币种类版别复杂、比价不一等问题,对各地物资交流、发展经济、改善人民生活带来不便。因此,建立全国统一的银行,把各个解放区的货币和金融业务集中统一起来,刻不容缓。

在此背景下,中共中央成立华北财经办事处,任务之一就是筹建全国性的银行。当时,中共华东局工委张鼎丞、邓子恢曾致电华北财办:“建议立即成立联合银行或解放区银行,以适应战争,越快越好。”华北财办主任董必武也在考虑银行的命名问题,曾任晋察冀边区银行副经理何松亭,与华北财经办事处副主任南汉宸商量后,建议董必武叫“中国人民银行”。董必武表示同意,1947年10月致电中共中央请示:银行名称拟定为“中国人民银行”,是否可以?很快,中共中央就给予肯定回复,这样,统一的银行名称就这样定下来。

前已述及,中央银行名称一般分四类,但如果按第一种和第二种方式,显然都不合适,因为已经有中国银行和中央银行,而且这两家银行发行的货币还在流通中。

按第三种方式,土地革命时期曾经用过“中华苏维埃共和国国家银行”,虽然也可以,但新中国当时还没成立,正式国名还未确定,所以按这一方式也无法命名。

第四种情况,就更有问题了。抗战时期,日军侵占华北后,扶植汉奸王克敏在北京成立“中华民国临时政府”,1938年2月成立“中国联合准备银行”,并发行“联银券”。汪精卫在南京建立傀儡政权后,也在1941年1月成立了“中央储备银行”,发行“中储券”。这两个银行名称相似,都是在日伪政府下成立的,声名狼藉,国人避之唯恐不及。

也就是说,央行的四种主要命名方式,在当时情况下都已经有过了,作为新中国的央行名称都不适用,只能改用他名。而真要取另外一个响当当的名字,恐怕没有比“中国人民银行”合适的了。

筹备处的负责人认为,创建新的国家银行,不仅要考虑到目前解放区货币统一,还要和将来新中国的银行名称联系起来,这样华东局建议的“联合银行”或“解放银行”未必最佳。

由于解放区各部队在1946年分别由八路军、新四军、东北民主联军统一为“人民解放军”,而1948年10月华北解放区联成一片后又成立了“华北人民政府”。筹备处负责人联想到今天人民解放军就是将来新中国的军队番号;今天解放区的人民政府,就是将来新中国的政府名称;那么今天创建的中央银行,也将成为新中国央行的行名。这样,使用“中国人民银行”这一名称,不仅与“人民解放军”“人民政府”等国家机器的名称统一,另一方面也说明是“人民”的银行,不失将来作为新中国中央银行的格局。

最早提出“中国人民银行”这一名称的

何松亭

,在人行历史上是一个传奇式人物,值得说道说道。

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